******委员会
采购项目名称：2025年-2028年禁毒社工服务项目
采购项目编号：WCCG-******0022
采购总预算金额：******元
采购项目最高限价：******.00元
拟采用的采购方式：公开招标
（二）采购人联系方式
采购人联系地址、联系人和联系电话：
******委员会
地 址：望城区雷锋大道1688号
联系 人：李木兰
联系电话：******
（三）代理机构联系方式
采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话：
******有限公司
地 址：五一大道717号1018房
联系 人：唐颗、唐朦朦
联系电话：******
（四）公示内容
一、项目名称：2025年-2028年禁毒社工服务项目
二、项目概况
长沙市望城区禁毒工作机制办公室经研究决定，面向社会公开招标禁毒服务，通过政府采购的方式，选取合格供应商，由******委员会与中标人签订服务合同，中标人提供36名工作人员分派到各街镇社区戒毒（康复）******办公室开展禁毒服务；年预算共计200万元（含五险、税金、管理费等费用），项目服务周期为三年，合同一年一签，共计600万元。
三、服务时间：三年。（2025年4月1日到2028年3月31日）
四、服务对象：
全区在册吸毒人员（包括社区戒毒康复人员和其他在册户籍吸毒人员、外来在册吸毒人员）。
五、服务目标：
通过向专业机构购买禁毒人员服务的形式，以各街镇社区戒毒（康复）******办公室为落脚点，充分调动社区资源，开展身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业指导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式，从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持，改善康复条件，实现真正戒毒和康复并顺利回归社会；宣传普及禁毒知识，提高民众禁毒意识和行为，预防吸毒行为和降低复吸率，维护社会稳定，促进社会和谐，探索出基础丰固、机制完善，亮点突出，特色鲜明的“望城禁毒”工作服务模式。
六、服务费用明细表
| 服务地点 | 常驻人员（36人） | 年预算 | 三年预算 |
| 望城区禁毒办 | 6 | 200万元/年 | 600万元/三年 |
| 望城公安分局禁毒大队 | 4 | ||
| 望城区11个街镇 | 26 |
************街道?、桥驿镇、茶亭镇、靖港镇、乔口镇。?
2、本项目工作人员36人（不得低于36人，如中标人多派人员，费用将不进行调整）需常驻在甲方指定的地点办公，工作人员办公时间与服务地点办公时间保持一致，上下班时间需进行打卡，考勤记录作为费用结算依据。
★3、投标人应根据项目要求和实际情况，在分项报价表中详细列明项目所需的包含但不限于管理费、硬件设施、员工工资、员工保险、员工住宿、员工伙食、员工培训、合理利润、税金等在内的在服务期限内完成全部工作的费用，投标人承诺所报员工工资不低于采购人所在地社会保障部门规定的最低工资标准和行业标准，并提供承诺函（格式自拟）。所报员工工资低于采购人所在地政府部门规定最低工资标准的投标将被否决。
七、服务内容
| 服务 项目 | 服务内容 | 服务点 |
| 档案 管理 ?? | 1、及时签收各类文件，并根据文件要求按时完成任务，收集、整理、归档、报送并做成相应台账， | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2、做好禁毒会议相关资料的存档，包括会议方案、资料、现场照片、签到册、简讯等）， | ||
| 3、按要求做好月度、季度、年度工作计划和总结。及时更新禁毒相关台账（人员信息管控台账、绩效考核相关台账等）, | ||
| 4、跟进望城区禁毒办下发的工作指令，并按时完成，将完成情况发送至群内， | ||
| 系统 ?维护 ???? | 1、“星城阳光家园”系统：每天按时上传戒毒康复人员协议、走访谈心记录、关怀帮扶记录；协助公安派出所上传尿检结果、毛发检测现场照片 （三张）及结果、风险评估记录表。每周协助公安派出所更新社会面吸毒、戒断三年未复吸等人员的风险评估等级、二级状态等。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2、“国家禁毒办互联网教育中心评估监督系统”（626课堂），督促社区戒毒（康复）人员每周进行学习，包括登录、观看视频课程、浏览资源、资讯、提问、采纳、每周一答、双人对战、闯关等内容，确保完成各项考核任务。 | 区禁毒办、11个街镇 | |
| 3、湖南省禁毒大数据智能应用平台的维护和使用：每日更新系统内相关数据（禁毒工作进展情况）、每周统计相关数据 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| ?? 常态化宣传 ?? | ******学校、进社区、进农村、进家庭、进场所、进单位、进企业、进园区、进网络，普及毒品预防等相关知识、宣传禁毒政策和工作成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力，全年不少于24次禁毒宣教活动，提供图文简讯。 | 11个街镇 |
| 2、协助街镇组织街镇党员干部每年至少开展2次禁毒知识专题培训（参训人数不少于50人），每个村（社区）每年至少开展2次禁毒知识集中培训（培训人数不少于30人），并提供图文简讯、现场照片和签到表。 | 11个街镇 | |
| 3、开展全区禁毒工作满意度调查宣传，确保辖区范围内人民群众了解、知晓本项工作。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 4、开展线上禁毒宣传。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 5、望城区禁毒教育主题公园、教育基地维护、管理、讲解 | 区禁毒办、 | |
| 大型禁毒宣传活动 | 1、协助开展“6.26国际禁毒日”全区大规模禁毒宣传主题活动，参与人数不低于300人。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2、协助区禁毒办每季度开展一场参与人数100人以上的大型禁毒宣传活动。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 青少年毒品预防教育 | ******学校开展禁毒知识集中宣传培训，将毒品预防教育纳入日常教学，在课堂教学、社会实践中严格落实“五个一”******学校建设禁毒图书角或禁毒教育基地。 | 11个街镇 |
| 公职人员预防教育 | 协助组织全体公职人员参观禁毒教育基地（提供参观人员花名册、图文简讯、合影），协助开展全区公职人员禁毒知识培训及毛发检毒工作。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 重点行业场所从业人员预防教育 | 1、协助街镇落实重点行业从业人员的培训工作，对辖区内娱乐场所、宾馆酒店、物流快递、易制毒企业从业人员分别开展 1 次针对性的禁毒知识集中培训，收集培训方案、宣传简讯、现场照片、参训人员签到表等材料并存档；配合相关部门对重点行业进行检查并做好记录。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2、在娱乐服务场所、寄递物流场所、政务服务大厅、火车站、汽车站、飞机场、高速公路、地铁站、公交车停靠站、社区服务站、电影院、出租车顶电子屏、建筑工地外墙围栏围挡等场所开展禁毒宣传，确保宣传内容进屏入墙，和谐融入场所环境。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 社会面吸毒人员管控 | 1.及时掌握社会面吸毒人员动态，并逐人建立台账。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| ******居在望城的外地籍吸毒人员、户籍地在望城有驾驶证吸毒人员）。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 社区戒毒康复人员管控 | 1.对公安机关决定社区戒毒（康复）、未在规定时限内报到的人员进行催告，督促其到指定地点报到。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2.按照规定，及时与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议。依法明确社区戒毒（康复）的具体措施、社区戒毒（康复）人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 3.协助公安机关每月通知社区戒毒（康复）人员进行尿检、并做好记录，提供戒毒治疗的相关信息，尿检结果及时上传至相关工作系统。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 4.协助公安机关每季度通知社区戒毒（康复）人员进行毛发检测并做好记录，检测结果及时上传至相关工作系统。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 社区戒毒康复人员管控 | 5.每月对社戒人员进行家访或见面谈话1到2次，与社康人员进行家访或见面谈话不少于1次，及时、准确了解和掌握社区戒毒（康复）人员动态和戒毒状况，并认真做好记录、及时存档。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 6.对违反社区戒毒、社区康复协议的戒毒康复人员进行教育和告诫；对严重违反社区戒毒、社区康复协议或者在社区戒毒、社区康复期间又吸食、注射毒品的及时向公安机关报告。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 7.社区戒毒、社区康复期满，为其提供相关解除材料并要求其再到禁毒大队做一次毛发检测，结果为阴性的，上报禁毒大队审查，再由公安机关作出解除社区戒毒、社区康复决定。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 外出外来务工吸毒人员管控 | 1.社区戒毒（康复）人员请假外出、申请参加戒毒药物维持治疗或者提出社区戒毒、社区康复地点变更申请的按规定审核，及时报送社区戒毒（康复）工作中心审批，并协助办理相关手续。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2.落实涉毒人员双向管控，并督促外出（外来）务工涉毒人员办理暂住证，强化后续照管。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 高风险人员管控 | 1.每月向村（社区）工作人员、家庭成员、街坊邻里了解高风险人员思想状况、行为动向、生活状况、社会关系、现实表现等情况，开展心理社会需求评估以及风险等级评估，对于不符合高风险的人员依法予以解除。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 2.对高风险吸毒人员，会同卫计、民政等部门以及禁毒专干、家属成立专门管控工作组，研究制定“一人一策”管控方案，并形成工作档案、台账，内含有高风险人员审批材料，定期谈心，上门走访记录、突击尿检结果等。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 3.对于高风险人员且有精神疾病需要药物治疗的，要求街道报区卫健局做精神疾病鉴定，根据鉴定等级采取相应处理措施。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 帮扶救助服务 ?? | 对社区戒毒（康复）人员开展帮扶帮教工作，为戒毒（康复）人员联系专业人员进行心理疏导，做好戒毒康复状况评估及相关记录。为戒毒（康复）人员链接生活、就学、就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的政府资源。积极组织社区戒毒（康复）人员参加心理矫治和职业技能培训，使其坚定远离毒品、踏上新生之路的信心。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
| 其他 ??服务 ?? | 1.协助相关单位、部门（派出所、街镇）每半年对吸毒人员风险分类进行一次评估工作。 | 11个街镇 |
| 2.协助相关单位、部门对本辖区的重点行业、场所开展清查行动，深入排查掌握本辖区非列管制毒化学品企业、濒临破产倒闭和出租转让厂房等底数和现状。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 | |
| 3.参与强制隔离戒毒人员出所衔接工作。 | 11个街镇 | |
| 必达标服务 | 服务对象社戒执行率达100%。 | 区禁毒办、公安分局禁毒大队、11个街镇 |
八、服务职责
（一）队伍建设：
▲1、禁毒社工年龄要求在22-50周岁，具有国家承认的大专及以上文化程度（提供学历证明资料）。
2、禁毒社工拥护中华人民共和国宪法，坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策，遵纪守法，无涉毒违法犯罪记录，品行端正，作风正派，责任心强，身体健康，热心禁毒工作和社会公益性事业；具备良好的语言组织能力，文字写作能力，资源整合能力及团队协作能力，并能熟练运用办公自动化等相关软件进行日常的计算机操作，有禁毒专业工作经验者优先录用。
★3、本项目最低配置36人，投标人应在投标文件中提供所有团队人员身份证、劳动合同复印件，并在合同签订后一个月内按投标文件中所提供的服务团队全部人员（不低于36人）根据采购方要求到岗到位，如因特殊原因不能履约的，应更换同级别或更高级别的同专业技术人员，并提交书面申请经采购人确认同意后方可更换。为保证团队人员的稳定性，在履约过程中，派往的禁毒社工应与采购人备案的人员保持一致，如一经发现不一致，采购人将进行相应的罚款（10000元/人）。
▲4、服务团队人员持有《社会工作者职业资格证书》的人员不得低于5人（含5人），并提供证书复印件。
5、对禁毒社工进行禁毒专业知识、职业技能培训，增强禁毒社工的岗位意识、责任意识、规矩意识和担当意识。每季度至少开展1次禁毒专业知识、职业技能培训，每年至少开展1次禁毒社工表彰。
6、引导禁毒社工考取《社会工作者职业资格证书》，在岗禁毒社工拥有《社会工作者职业资格证书》的人员不得低于5人（含5人）。
7、对发现不符合任职条件的禁毒社工人员，采购人有权要求中标人在收到通知之日起15天之内更换符合任职条件的社工，15天之内人员未按要求到岗到位，采购人将进行相应罚款（1000元/人）。
（二）人员管理：
中标人与禁毒社工签订劳动合同，根据禁毒社工学历、持证情况、从业年限、工作成效等合理确定薪酬福利，按月发放薪酬并办理“五险”，并加强人事管理和考核。如有社工离职，中标人应提交书面申请经采购人确认同意后方可更换，中标人须在15天之内补充到位并将新的工作人员资料交与采购人进行备案。
（三）运行管理：
1、中标人应每季度对禁毒社工服务单位、街镇进行满意度回访，了解其对禁毒社工服务（内容、形式、服务态度、专业能力等）的满意度以及对服务效果等方面的评价。
2、中标人应指导禁毒社工做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，对社工提交的文书资料、档案材料、新闻报道进行把关，加强禁毒社工文书的规范性和专业性。
3、中标人应建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对禁毒社工进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危险。
（四）经费管理
中标人应依法依规进行财务管理和独立会计核算，确保项目资金专款专用，并接受财政、审计等部门的监督检查。
九、服务地点：望城区，甲方指定地点。
十、服务考核
为便于采购人管理和检查监督，督促中标人更好地履行合同，依据禁毒社工服务考核结果对中标人进行捆绑考核。
（一）采购人成立监管小组，定期或不定期对禁毒社工服务情况进行检查，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对中标人管理工作质量的考核依据。《长沙市望城区禁毒社工服务季度考核评估表》（考核评估标准详见附件1，如有调整，以采购人最终确认的评估指标为准）。
（二）中标人要指定专人负责本项目工作，对出现的问题及时沟通解决，了解用人单位的意见与建议；监管小组每季度末用半天的时间与项目负责人召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予肯定，对管理服务不到位及存在问题及时指出。
十一、服务周期
采购人和中标人签订采购合同，原则上三年为一个项目周期，合同一年一签。中标人在服务协议签订后按照协议约定开展相关服务。采购人根据《望城区禁毒社工服务项目年度评估表》（考核评估标准详见附件2，如有调整，以采购人最终确认的评估指标为准）对中标人进行年度评估，总分为100分。年终评分80分以上（含80分）为合格，评估合格的续签次年度合同； 低于80分为不合格，年终评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定中标人。出现重大失误（重大失误事件项详见附件3，如有调整，以采购人最终确认的标准为准）立即解约，按照政府采购程序重新确定中标人。
十二、其他说明
在合同实施过程中，采购人有权根据中标人的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容），中标人须无条件服从采购人的调整安排。
十三、结算方法：
（一）付款人：******委员会（通过国库集中支付）
（二）付款方式：
1、本项目由采购人成立监管小组，根据《长沙市望城区禁毒社工服务季度考核评估表》（考核评估标准详见附件1，如有调整，以采购人最终确认的评估指标为准），每季度末对禁毒社工服务进行考核评估，总分为100分；
2、季考核合格：禁毒社工服务季考核评分达到80分以上（含80分）为合格，付款人在下一季度首月上旬支付该季度款项，金额为本项目年度合同金额的25%，中标人须开具符合要求的增值税发票。
3、季考核不合格：禁毒社工服务季考核评分80分以下为不合格，采购人在当季应支付费用中扣除违约金（每少1分扣2000元），中标人须对不合格单项进行限期（一个月内）整改，整改通过后方可支付该季度服务费用；季考核评分80分以下且未进行整改或整改过后仍然不合格的，对中标人进行通报批评处理，终止合同，并不予支付服务期限内未支付的所有费用，两年内不再接受该单位的项目申请。
4、出现重大失误（重大失误事件项详见附件3，如有调整，以采购人最终确认的标准为准）对中标人进行通报批评处理，立即终止合同，并不予支付服务期限内未支付的所有费用，两年内不再接受该单位的项目申请。
5、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和实际情况，在分项报价表中详细列明项目所需的包含但不限于管理费、硬件设施、员工工资、员工保险、员工住宿、员工伙食、员工培训、合理利润、税金等在内的在服务期限内完成全部工作的费用，一旦中标，如在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
对于上述项目要求（包含评估表、重大失误事件），投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
附件1：
长沙市望城区禁毒社工服务季度考核评估表（????年???季度）
????????????????????????????????????????????????????????????????????评估日期： ???年 ???月 ???日
| 一级 | 二级 | 三级 | 评??分??要??点 | 分值 | 考评?方式 | 评分 | |
| 禁毒???社工 服务???情况 ︵ 80 ????分 ︶ | 日???常???工???作?? ︵ 25 ????分 ︶ | 社工??考勤????????? | 上下班按时打卡，全勤计10分；迟到每人次扣0.5分，缺卡每人次扣0.2分，旷工每人次扣1分。扣完10分为止。每月因特殊原因外勤打卡不超过4次，每超过1次扣0.2分。 | 10 | 钉钉 考勤? | ? | |
| 档案???管理??? | 1、及时签收各类文件，并根据文件要求按时完成任务，收集、整理、归档、报送并做成相应台账， 2、做好禁毒会议相关资料的存档， 3、按要求做好季度、年度工作计划和总结， 4、及时更新禁毒相关台账,跟进望城区禁毒办下发的工作指令，并按时完成。 档案管理共5分，提交内容造假每项/次扣5分，不收不报每项/次扣1分，迟收迟报每项/次扣0.2分，不符合要求每项/次扣0.2分，扣完5分为止。 | 5 | 查阅??档案??资料 | ? | |||
| 系统??维护????? | 1、“湖南禁毒大数据智能应用平台”系统：每天按时上传戒毒康复人员协议、走访谈心记录、关怀帮扶记录；协助公安派出所上传尿检结果、毛发检测现场照片及结果、风险评估记录表。每周协助公安派出所更新社会面吸毒、戒断三年未复吸等人员的风险评估等级、二级状态等。 2、“国家禁毒办互联网教育中心评估监督系统”（626课堂） 登录系统并进行学习，包括观看视频课程、浏览资源、资讯、提问、采纳、每周一答、双人对战、闯关等内容，确保完成各项考核任务。 系统维护共10分，未及时更新每项/次扣0.2分，更新不符合要求每项/次扣0.2分，提交内容造假每项/次扣5分，扣完10分为止。 | 10 | 系统??查询 | ? | |||
| 禁毒??社工 服务??情况 ︵ 80 ???分 ︶ | 禁毒 ???????宣传 ????????教育 ????????︵ 20 ???分 ︶? | 常态 化 ???宣传 ?? | 1、每月至少开展2次禁毒宣传活动：进社区、进农村、进家庭、进场所、进单位、进企业、进网络，普及毒品预防等相关知识、宣传禁毒政策和工作成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力，全年不少于24次禁毒宣教活动。（共2分，每少1次扣0.2分） 2、协助街镇组织参观禁毒教育基地、禁毒主题公园全年2次以上。（共2分，每少1次扣1分） 3、协助街镇组织街镇党员干部每年至少开展2次禁毒知识专题培训，每个村（社区）每年至少开展2次禁毒知识集中培训。（共4分，每少1次扣1分） 4、积极开展禁毒工作满意度调查宣传，确保辖区范围内人民群众了解、知晓本项工作。（1分） 5、完成上级部门要求的相关禁毒宣传任务（根据文件）。（1分） 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分，提交内容造假每项/次扣5分，扣完10分为止。 | 10 | 查看 资料??台账 | ? | |
| 青少 年毒 品预 防教 育 | 1、******学校每月至少开展1次青少年禁毒知识集中宣传培训，（1分） 2、协助教育部门将毒品预防教育纳入日常教学，在课堂教学、社会实践中严格落实“五个一”活动，（1分） 3、******学校通过校园网、校园广播、校刊板报、电子显示屏等各种传播途径刊播毒品预防教育知识，（1分） 4、******图书馆等醒目位置设置禁毒提示栏或提示信息，（1分） 5、******学校建设禁毒图书角或禁毒教育基地。（1分） 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分，提交内容造假每项/次扣5分，扣完10分为止。 | 5 | |||||
| 重点 行业 场所 从业 人员 预防 教育 | 1、协助街镇落实重点行业从业人员的培训工作，对辖区内娱乐场所、宾馆酒店、物流快递、易制毒企业从业人员分别开展 1 次针对性的禁毒知识集中培训，收集培训方案、宣传简讯、现场照片、参训人员签到表等材料并存档；配合相关部门对重点行业进行检查并做好记录。（共4分，每少1次扣1分） 2、在娱乐服务场所、寄递物流场所、政务服务大厅、火车站、汽车站、飞机场、高速公路、地铁站、公交车停靠站、社区服务站、电影院、出租车顶电子屏、建筑工地外墙围栏围挡等场所开展禁毒宣传，确保宣传内容进屏上墙，和谐融入场所环境。（1分） 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分，提交内容造假每项/次扣5分，扣完10分为止。 | 5 | |||||
| 禁毒??社工 服务??情况 ︵ 85 ???分 ︶ | 人员??管控??工作??︵ 40 ???分 ︶ ? | 社会 ?面 ??吸毒 ?人员 ??? | 1.及时掌握社会面吸毒人员动态，并逐人建立台账。（5分） ******居在望城的外地籍吸毒人员、户籍地在望城有驾驶证吸毒人员）。（3分） 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分。 | 8 | 查看 资料 台账 | ?? | |
| 社区 ?戒毒 ?康复 ?人员 | 1.对公安机关决定社区戒毒（康复）、未在规定时限内报到的人员进行催告，督促其到指定地点报到。（1分） 2.按照规定，及时与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议。依法明确社区戒毒（康复）的具体措施、社区戒毒（康复）人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。（2分） 3.协助公安机关每月通知社区戒毒（康复）人员进行尿检、并做好记录，提供戒毒治疗的相关信息，尿检结果及时上传至管控系统。（5分） 4.协助公安机关每季度通知社区戒毒（康复）人员进行毛发检测并做好记录，检测结果及时上传至管控系统（照片3张：现场上传剪发采样、毛发样品封袋照片，一周内上传毛发检测结果）。（3分） 5.每月对社戒人员进行家访或见面谈话1到2次，与社康人员进行家访或见面谈话不少于1次，及时、准确了解和掌握社区戒毒（康复）人员动态和戒毒状况，并认真做好记录、及时存档。（5分） 6.对违反社区戒毒、社区康复协议的戒毒康复人员进行教育和告诫；对严重违反社区戒毒、社区康复协议或者在社区戒毒、社区康复期间又吸食、注射毒品的及时向公安机关报告。（1分） 7.社区戒毒、社区康复期满，为其提供相关解除材料并要求其再到禁毒大队做一次毛发检测，结果为阴性的，将相关材料上报禁毒大队审查，再由公安机关作出解除社区戒毒、社区康复决定。（1分） 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分，提交内容造假每项/次扣5分。 | 18 | 查看 资料 台账 | ? | |||
| 禁毒??社工 服务??情况 ︵ 85 ?? 分 ︶ | 人员??管控??工作??︵ 40 ???分 ︶ ? | 外出??务工?人员 ????????? | 1.社区戒毒（康复）人员请假外出、申请参加戒毒药物维持治疗或者提出社区戒毒、社区康复地点变更申请的按规定审核，及时报送社区戒毒（康复）工作中心审批，并协助办理相关手续。（1分） 2.落实涉毒人员双向管控，并督促外出务工涉毒人员办理暂住证，强化后续照管。（1分） 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分 | 2 | 查看 资料 台账 | ? | |
| 高 ???风险 ??人员 ????? | 1.每月向村（社区）工作人员、家庭成员、街坊邻里了解高风险人员思想状况、行为动向、生活状况、社会关系、现实表现等情况，开展心理社会需求评估以及风险等级评估，对于不符合高风险的人员依法予以解除。（3分） 2.对高风险吸毒人员，会同卫计、民政等部门以及禁毒专干、家属成立专门管控工作组，研究制定“一人一策”管控方案，并形成工作档案、台账，内含有高风险人员审批材料，定期谈心，上门走访记录、突击尿检结果等。（2分） 3.对于高风险人员且有精神疾病需要药物治疗的，要求街道报区卫健局做精神疾病鉴定，根据鉴定等级采取相应处理措施。（1分） 4.高风险人员未纳入管控视线或未将相关情况及时上报导致发生肇事肇祸案件的本项10分扣完。 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分，提交内容造假每项/次扣5分，扣完10分为止。 | 6 | 查看 资料??台账 | ? | |||
| 帮扶 ?救助 ?服务 ?? | 1.对有困难的社区戒毒（康复）人员开展帮扶帮教工作，为有需求的戒毒（康复）人员联系专业人员进行心理疏导，做好戒毒康复状况评估及相关记录。（1分） 2.为戒毒（康复）人员链接生活、就学、就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的政府资源。（1分） 3.积极组织社区戒毒（康复）人员参加心理矫治和职业技能培训，使其坚定远离毒品、踏上新生之路的信心。（1分） 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分 | 3 | 查看 资料 台账 | ? | |||
| 其他 ??事务 ?? | 1.协助相关单位、部门（派出所、街镇）每半年对吸毒人员风险分类进行一次评估工作。（1分） 2.协助相关单位、部门对本辖区的重点行业、场所开展清查行动，深入排查掌握本辖区非列管制毒化学品企业、濒临破产倒闭和出租转让厂房等底数和现状。（1分） 3.参与强制隔离戒毒人员出所衔接工作。（1分） 以上工作内容不符合要求每项/次扣0.2分 | 3 | 查看 资料 台账 | ? | |||
| 监督 评估 （10分） | 1.对禁毒社工服务单位（街镇）进行满意度回访，了解其对禁毒社工服务（内容、形式、服务态度、专业能力等）的满意度以及服务效果等方面的评价。评价优秀的计5分，合格计4分，不合格计0分。 2.对禁毒社工进行满意度回访，了解其对禁毒社工日常管理待方面的评价。评价优秀率95%以上的计5分，评价优秀率80%-95%的计3分，低于80%不计分。 | 10 | 回访??测评 | ? | |||
| 特别荣誉（5分） | 因工作突出、工作创新荣获表彰，被区、市、省、国家禁毒办表彰、推广的分别加1分、2分、3分、4分。 | 5 | 根据?文件 | ? | |||
| 判定标准 | 禁毒社工服务季度评分满分为100分??? ?□90分以上为优秀 ?????□80-90分为合格 ?????□80分以下为不合格 | ||||||
| 评估分数： ?????????????????????????????????????????????评估等级： | |||||||
附件2：
长沙市望城区禁毒社工服务项目????年度年终评估表
?????????????????????????????????????????????????????????????????????评估日期： ???年 ???月 ???日
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标说明及评价标准 | 得分 | 考评方式 |
| ? 行政管理（40分） ? ? ? | 运营形式（2分） | 运营形式 （2分） | 严格按照政府采购要求运营，且承接机构不得再转包或分包给其他机构运营。 1.符合上述要求。（2分） 2.不符合上述要求。（0分） | ? | 文件查阅 |
| 日常监管 （15分） | 项目年度???服务计划 （2分） | 向区禁毒办提交年度服务计划，按进度执行并根据情况作出合理调整。 1.已提交年度服务计划，按进度执行并及时调整（2分） 2.已提交年度服务计划，未及时调整（1分） 3.不符合上述情况（0分） | ? | 文件查阅 | |
| 日常服务记录 （3分） | 及时填写禁毒社工的日常服务记录。 1.每季度提交禁毒社工服务记录，按照指标完成汇总。（3分） 2.按时提交禁毒社工服务记录，未按指标完成汇总。（2分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| 禁毒社工???季度评分 （5分） | 每季度对禁毒社工服务工作情况进行评价。 1.及时对禁毒社工服务工作内容评分。（5分） 2.部分符合上述要求。（2分） 3.不符合上述要求。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| 项目季度总结 （5分） | 及时向区禁毒办提交季度总结，内容包括：禁毒社工服务的基本情况、服务的实施情况、资金支出情况、运营预期目标完成情况、主要经验做法、存在问题、改进措施和建议等。 1.及时提交总结报告，内容充实、完善。（5分） 2.能够每季度提交。（2分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| 行政管理（40分） ? | ? 财务管理（8分） ? | 财务制度健全 （3分） | 针对禁毒社工服务制定财务管理制度并照章执行，包含禁毒社工服务资金的使用、管理、审批等内容的财务管理制度，并有效落实各项制度规定。 1.制定了禁毒社工服务的财务管理制度，内容完整，并遵照制度执行，且证明材料完整。 （3分） 2.财务制度不完整或简略，或部分未按规定执行。（1.5分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 |
| 独立核算 （3分） | 对禁毒社工服务项目经费进行独立核算，且核算及时、无错误。 1.经费独立核算，且全部核算及时、无错误。（3分） 2.经费独立核算，且大部分核算及时、无错误。（1.5分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| 专款专用 （2分） | 对禁毒社工服务项目资金专款专用，项目资金的使用支出程序符合现行规定。 1.符合上述情况。（2分） 2.不符合上述情况。出现资金违规使用（如挤占、截留、挪用专项资金等情况），直接扣除财务管理指标7分。 | ? | 文件查阅 | ||
| 制度建设（5分） | 人员管理制度 （3分） | 制定清晰的人员管理制度，并严格执行，按照制度保留痕迹材料。包含且不限定于禁毒社工的个人信息资料、身份证、学历证、无犯罪记录证明、劳动合同。 1.有制度，并遵照执行。（3分） 2.有制度，缺乏遵照执行。（1.5分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | |
| 文书档案 管理制度 （2分） | 制定档案管理制度并严格执行，做好服务记录工作。 1.有制度，并遵照执行。（2分） 2.有制度，缺乏遵照执行。（1分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| ? ? ? ? ? ? 人员管理（10分） | 人员配备 （3分） | 按要求配备符合合同要求的禁毒社工。 1.符合上述情况。（2分） 2.部分符合上述情况。（1分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | |
| 人员补充???（1分） | 出现禁毒社工离职情况后，及时补充人员，保证该禁毒社工服务岗开展的服务未出现间断的情况。禁毒社工离职后两周内未补充人员应及时向区禁毒办汇报。 1.符合上述情况。（1分） 2.不符合上述情况。（0分） | ? | 实地查看 | ||
| 薪资福利 （4分） | 禁毒社工年度薪酬福利占本项目年度费用的比例不低于92%。 1.符合上述情况（4分） 2.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| 按时发放???薪资福利 （2分） | 与禁毒社工签订劳动合同，每月按时发放薪资并按要求足额缴纳社会保险。 1.符合上述情况。（2分） 2.按要求签订合同，未按时发放薪资或未按时缴纳社会保险。(1分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| 服务执行?（25分） ?? | 专业支持?（15分） | 业务培训 （5分） | 每季度对禁毒社工进行至少1次岗前专业知识、技能培训，且具有良好成效。 1.按要求开展，并具有良好成效。（5分） 2.按要求开展。（2分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 |
| 业务奖励 （5分） | 制定可行的奖励制度并按制度实施奖罚。 1.按要求开展，并具有良好成效。（5分） 2.按要求开展。（2分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| 专业支持 （5分） | 引导禁毒社工考取《社会工作者职业资格证书》，在岗禁毒社工拥有《社会工作者职业资格证书》的人员不得低于5人（含5人）。 1.符合上述情况。（5分） 2.部分符合上述情况。（2分） 3.不符合上述情况。（0分） | ? | 文件查阅 | ||
| 专业服务 （10分） | 服务记录???真实性 （5分） | 服务记录、服务对象资料等资料真实、有效，通过电话及走访调查可了解到服务对象真实情况，并帮助服务对象解决相关问题。 1.完全符合上述情况。（5分） 2.开展专业服务时，有部分服务记录，且真实有效（3分） 3.开展专业服务时，部分服务记录不完整但真实有效（2分） 4.不符合上述情况。（0分） | ? | 走访调查 | |
| 服务专业性 （5分） | 禁毒社工在开展社会禁毒工作服务时能够体现禁毒社工价值观，并运用社会工作技巧。 1.开展服务时熟练运用社会工作价值观及技巧，并体现在服务记录里。（5分） 2.开展服务时使用社会工作价值观或技巧，并体现在服务记录里。（3分） 3.开展服务时使用社会工作价值观或技巧但不熟练，服务记录不完整（1分） 4.不符合上述情况。（0分） | ? | 走访调查 | ||
| ? ? 服务评价（35分） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 服务评价（35分） ? ? ? ? ? | 社会投诉（3分） | 社会投诉 （3分） | 服务对象或服务对象家属投诉情况。 1.对禁毒社工的服务过程评价高，对服务的效果表示满意。（3分） 2.未出现社会投诉情况。（2分） 3.出现社会投诉情况。（0分） 注：若出现恶性服务事故，造成各不良社会舆论，则扣除社会评价部分35分，并将该情况上报主管部门。 | ? | 走访调查 |
| 社会影响 （3分） | 知晓度 （3分） | 根据辖区相关部门、群众对禁毒社工及其服务的知晓程度，评定是否开展了有效宣传。 1.服务对象90%知晓，服务街镇禁毒相关部门及人员知晓，******居民知晓，且对禁毒社工服务表示满意。（3分） 2.4服务对象60%知晓，服务街镇禁毒相关部门及人员知晓，且对禁毒社工服务表示良好。（2分） 3.服务街镇禁毒相关部门及人员知晓，且对禁毒社工服务表示一般。（1分） 4.不符合上述要求（0分） | ? | 走访调查 | |
| ? 部门评价 （29分） | 工作时间 （3分） | 对禁毒社工进行出勤管理，工作时间应与服务处所同步。 1.根据规定管理出勤、执行情况良好（5分） 2.根据规定管理出勤、执行情况一般（3分） 3.未根据规定出勤（0分） | ? | 打卡记录 | |
| 工作责任???与态度 （3分） | 禁毒社工应优先完成禁毒本职工作，对每项工作主动担负应有的工作责任。 1.有责任感、执行力强、参与意识服务意识俱佳，正确率或成效评价好（3分） 2.责任感、执行力、参与意识服务意识一般（2分） 3.责任感、执行力、参与意识服务意识较差（0分） | ? | 走访调查 | ||
| 工作能力 （3分） | 承接机构对禁毒社工服务需要执行的日常工作进行系统培训，提升禁毒社工工作技能，禁毒社工应认真学习，努力提升工作技能，满足日常工作所需。 1.禁毒社工认真努力，相关知识、经验、社交上表现优秀，可胜任目前工作（3分） 2.禁毒社工认真努力，相关知识、经验、社交上表现一般，可协助目前工作（2分） 3.禁毒社工未认真投入，不能胜任目前工作（0分） | ? | 走访调查 | ||
| 工作职权 （3分） | 承接机构应明确禁毒社工服务开展各项工作的范围和职权，防范风险发生。社工应遵守上级关于工作职权的要求，谨言慎行，合法合规合理开展工作。 1.遵守相关规章制度与要求，未超越职权与范围开展工作（3分） 2.未遵守相关规章制度与要求，超越职权与范围开展工作（0分） | ? | 走访调查 | ||
| 工作内容 （3分） ? | 承接机构须向区禁毒办汇报年度工作成效，如工作内容与形式等。 1.工作内容、形式、成效满意（3分） 2.工作内容、形式、成效一般（1分） 3.工作内容、形式、成效不满意（0分） | ? | 走访调查 | ||
| 服务评价（35分） | 禁毒大队????（6分） | 通过电话调查或面谈，了解区公安分局禁毒大队领导对承接机构所开展禁毒社工服务的整体满意度，以及对服务效果等方面的综合评价。 1.对承接机构的服务过程评价高，对服务的效果表示非常满意。（6分） 2.对承接机构的服务过程评价高，对服务的效果表示满意。(4分) 3.评价一般。（2分） 4.不认可，甚至对该承接机构的服务进行投诉。（0分） | ? | 走访调查 | |
| 禁毒办 （8分） | 通过电话调查或面谈，了解区禁毒办领导对承接机构所开展禁毒社工服务的整体满意度，以及对服务效果等方面的综合评价。 1.对禁毒社工服务的服务过程评价高，对服务的效果表示非常满意。（8分） 2.对禁毒社工服务的服务过程评价高，对服务的效果表示满意。(5分) 3.评价一般。（2分） 4.不认可。（0分） | ? | 走访调查 | ||
| 评估信息真实性 | 评估中发现存在弄虚作假情况（如财务情况、投诉情况、信息报送失真情况等），扣除总得分的20%，并将该情况上报主管部门，与经费和履约挂钩。 | ||||
| 判定标准 | 年度评分满分为100分，80分以上为合格，80分以下为不合格。 | ||||
| 评估分数： ?????????????????????????????????????????????评估等级： | |||||
?
?
附件3：
重大失误事件
?????????????????????????????????????????????????????????????????日期： ???年 ???月 ???日
| 序号 | 内 ??容 | 事件发生对象、时间、地点 |
| 1 | 吸毒人员新增率比往年增长10%。 | ? |
| 2 | 发生影响恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件。 | ? |
| 3 | 发生大规模非法种植毒品原植物案件。 | ? |
| 4 | 因涉毒问题引发重大负面舆情的。 | ? |
| 5 | 因内部禁毒防控不力，本单位工作人员发生涉毒违法犯罪活动的。 | ? |
| 6 | 因涉毒问题被上级相关部门倒查发现日常监管工作不到位的。 | ? |
| 7 | 因禁毒工作不力，发生其他突出涉毒案事件，造成后果严重、影响恶劣、或者引起市禁毒委领导高度关注并有批示的。 | ? |
| 出现重大失误的立即解约，按照政府采购程序重新确定中标人。 ? | ||
针对上述技术规格、参数与要求内容向社会公众征求意见，征求意见时间为2025年03月12日至2025年03月17日。如有意见、建议可向采购人或招标代理机构进行反馈。
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2025 年3 月6 日
